VIII. Приказ МВД России от 01.02.2018 N 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел РФ» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2018 N 50460)

Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе) учреждены следующие специальные звания и установлены следующие сроки выслуги в них :

Первые и очередные специальные звания

Первые специальные звания, соответствующие должностям среднего и старшего начальствующего состава, а также очередные специальные звания полковника полиции (внутренней службы, юстиции) присваиваются Министром внутренних дел Российской Федерации.

Гражданину (сотруднику) присваиваются первые (очередные) специальные звания:

Сотруднику органов внутренних дел при переводе на последний курс обучения по очной форме в образовательной организации высшего образования МВД России с учетом положений статьи 45 Закона о службе присваивается специальное звание младшего лейтенанта полиции .

Сотруднику органов внутренних дел, окончившему образовательную организацию высшего образования МВД России или назначаемому после окончания образовательной организации высшего образования МВД России на должность среднего или старшего начальствующего состава, специальное звание лейтенанта полиции (внутренней службы, юстиции) присваивается независимо от срока пребывания в предыдущем специальном звании.

Гражданам, проходившим военную службу, государственную гражданскую службу или муниципальную службу, при назначении на должности в органах внутренних дел первое специальное звание присваивается с учетом присвоенного воинского звания, классного чина или дипломатического ранга и продолжительности пребывания в них.

Гражданину, состоящему в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, после поступления на службу в органы внутренних дел на должность рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава присваивается специальное звание, соответствующее присвоенному ему воинскому званию.

При поступлении офицеров запаса на службу в органы внутренних дел на должности среднего и старшего начальствующего состава первое специальное звание им присваивается на одну ступень выше присвоенных воинских званий, если ко дню назначения на должность они выслужили в присвоенных им воинских званиях установленные сроки в период прохождения действительной военной службы или пребывания в запасе, но не выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности.

Порядок присвоения очередных специальных званий, соответствующих должностям среднего и старшего начальствующего состава, до подполковника полиции , подполковника внутренней службы, подполковника юстиции включительно, а также первых и очередных специальных званий, соответствующих должностям рядового состава и младшего начальствующего состава, утвержден приказом МВД России от 9 января 2013 г. № 3.

Очередные специальные звания, за исключением случаев присвоения специальных званий досрочно либо на ступень выше, присваиваются сотруднику органов внутренних дел последовательно по истечении срока, установленного для прохождения службы в органах внутренних дел в предыдущем специальном звании, и при условии, что сотрудник замещает должность в органах внутренних дел, по которой предусмотрено специальное звание, равное специальному званию, присваиваемому сотруднику, или более высокое, чем специальное звание, присваиваемое сотруднику.

Присвоение сотруднику органов внутренних дел очередного специального звания приостанавливается в случае:

Слушателю, адъюнкту в период освоения образовательной программы высшего образования по очной форме обучения в образовательной организации или научной организации МВД России очередные специальные звания до полковника полиции (внутренней службы, юстиции) включительно могут присваиваться в соответствии с должностью в органах внутренних дел, которую он замещал ранее, и по истечении срока, установленного для прохождения службы в органах внутренних дел в предыдущем специальном звании.

Специальное звание присваивается сотруднику органов внутренних дел пожизненно. При увольнении со службы в органах внутренних дел к имеющемуся специальному званию сотрудника добавляются слова «в отставке».

В соответствии со статьей 48 Уголовного кодекса Российской Федерации при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления сотрудник может быть лишен специального звания.

Присвоение специальных званий досрочно либо на ступень выше

Сотруднику органов внутренних дел в качестве меры поощрения за добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, успешное выполнение задач повышенной сложности и особые личные заслуги может быть присвоено очередное специальное звание:

Очередное специальное звание досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности, присваивается сотруднику не более двух раз за весь период службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Очередное специальное звание досрочно присваивается, как правило, по истечении не менее половины установленного срока выслуги в предыдущем звании и не менее одного года в замещаемой должности.

Очередное специальное звание до полковника полиции , полковника внутренней службы, полковника юстиции включительно на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел, может быть присвоено сотруднику органов внутренних дел по истечении установленного срока выслуги в предыдущем специальном звании.

Вопросы присвоения сотрудникам органов внутренних дел очередных специальных званий досрочно или на одну ступень выше регламентируются Положением о порядке присвоения сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации специального звания досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1575, и Порядком внесения представлений о присвоении очередного специального звания досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 13 мая 2013 г. № 259.

Специальные звания высшего начальствующего состава

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1575 установлено, что специальные звания высшего начальствующего состава до генерал-полковника полиции , генерал-полковника внутренней службы, генерал-полковника юстиции включительно присваиваются Президентом Российской Федерации по истечении не менее двух лет службы в предыдущем специальном звании и не менее одного года в замещаемой должности по представлению Министра внутренних дел Российской Федерации.

• рядовой состав: рядовой полиции (внутренней службы, юстиции) – один год;
• младший начальствующий состав: младший сержант полиции (внутренней службы, юстиции) – один год;
• сержант полиции (внутренней службы, юстиции) – два года;
• старший сержант полиции (внутренней службы, юстиции) – три года;
• старшина полиции (внутренней службы, юстиции) – не установлен;
• прапорщик полиции (внутренней службы, юстиции) – пять лет;
• старший прапорщик полиции (внутренней службы, юстиции) – не установлен;

• рядового полиции (внутренней службы, юстиции) – при назначении на должность рядового состава, а также при зачислении в образовательную организацию высшего образования или научную организацию МВД России для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя;
• младшего сержанта полиции (внутренней службы, юстиции) – при назначении на должность младшего начальствующего состава;
• младшего лейтенанта полиции (внутренней службы, юстиции) – при назначении на должность среднего начальствующего состава.

• нахождения сотрудника в распоряжении МВД России, территориального органа или подразделения МВД России – до назначения на должность в органах внутренних дел;
• приостановления службы в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 37 Закона о службе;
• привлечения сотрудника в качестве обвиняемого по уголовному делу, возбуждения в отношении его уголовного дела – до прекращения уголовного преследования;
• наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 2-6 части 1 статьи 50 Закона о службе, – до снятия дисциплинарного взыскания.

• досрочно, но не выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел, а сотруднику, имеющему ученую степень или ученое звание, – на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел (за исключением специальных званий высшего начальствующего состава);
• на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел.

Какие существуют льготы?

Вольнонаемному персоналу предоставляется полный социальный пакет, положенный по трудовому законодательству РФ, бесплатное медицинское обслуживание и отпуск в размере 28 дней. Гражданский персонал может получить и другие льготы, и поощрения:

• надбавки за выслугу лет;
• бесплатное или со скидкой предоставление путевок в санаторно-курортные учреждения МВД;
• компенсационные выплаты (за работу в отдельных регионах страны и особых климатических условиях);
• стимулирующие премии и надбавки;
• материальную помощь, предоставляемую по запросу работника.

Так как гражданский персонал не относится к категории военнослужащих, то на него не распространяются полагающиеся им льготы и субсидии от государства.

Размер зарплаты

Оклад вольнонаемного персонала определятся федеральной тарифной ставкой, закрепленной законодательно. Сумма складывается из следующих значений:

1. Единая фиксированная ставка.
2. Премия, размер которой может достигать 25% от ставки.
3. Надбавка за выслугу лет – до 30 % от оклада.
4. Компенсационные выплаты и надбавки за опасность – до 20%.

Единые ставки, закрепленные в Приказе Минобороны № 175 крайне малы. В 2021 году их усредненный размер составляет:

• 1 класс – 10 тыс. рублей;
• 2 класс – 7 тыс. рублей;
• 3 класс – 5 тыс. рублей.

С применением всех надбавок и премий оклад вольнонаемного персонала редко превышает 20 тыс. рублей. В большинстве случаев, такие работники получают от 10 до 15 тыс. рублей в месяц, в зависимости от должности и места службы.

Кто может устроиться на работу?

Ограничения и условия для приема граждан на должности вольнонаемного персонала:

1. Минимальный возраст – 18 лет. Ограничений по верхнему возрастному порогу не предусмотрено.
2. Обязательное наличие гражданства РФ.
3. Отсутствие наркотической и алкогольной зависимости.
4. Состояние здоровья, подтвержденное документально. Перед приемом на работу, все вольнонаемные сотрудники проходят полное медицинское обследование, наравне с аттестованными сотрудниками. Требования к физическому и психологическому здоровью одинаковы для обоих категорий. Претендент на должность не должен иметь серьезных заболеваний, мешающих работе, инвалидность или психические нарушения.
5. Отсутствие судимостей, в том числе погашенных.
6. Наличие определенной квалификации, соответствующей занимаемой должности.
7. В отдельных случаях, требуется согласие претендента на подписание соглашения о работе с государственной тайной.

Без этого документа приступить к работе на некоторых должностях невозможно. Законодательством не предусмотрено других ограничений, касающихся пола, расы или вероисповедания вольнонаемного сотрудника.

Гражданский или вольнонаемный персонал в структуре МВД – это сотрудники, работающие в системе на основании трудового договора. Они не относятся к военнослужащим, а значит, на них не распространяются права и обязанности аттестованных сотрудников.

Неправомерное увольнение

Если законность увольнения нарушена, то восстановление сотрудника в должности при его обращении в суд — дело времени. После положительного решения суда МВД будет обязано не только восстановить работника в должности с сохранением оклада и всех премиальных начислений, но и выплатить ему компенсацию. Её размер рассчитывается от суммы заработной платы за каждый день вынужденного прогула. Также по требованию работника суд может удовлетворить его моральный иск. К типичным ошибкам при сокращении относят:

1. После завершения процедуры сокращения служба занятости не была уведомлена. При соблюдении законов служба занятости уведомляется о планируемом сокращении за два месяца до самого действия, а если сокращение массовое, тогда этот срок увеличивается до трёх месяцев.
2. После издания приказа об увольнении сокращаемая должность осталась в штатном расписании. Правильно будет сразу же при выдаче распоряжения о сокращении переделать и утвердить новое штатное расписание.
3. Несправедливое сокращение сотрудника, то есть уволенный считает, что его должны были оставить, а другого работника сократить. Поэтому так важно при увольнении учитывать преимущественное право.
4. Рабочий не был оповещён за два месяца о своём сокращении. Чтоб исключить этот пункт, на законодательном уровне принято требование о личной подписи сотрудника на уведомлении. Если работник отказывается его подписывать, составляется акт.
5. Предложены не все возможные должности. Предлагать служащему вакансии необходимо в письменном виде под его подпись.

Оспаривая своё сокращение, работники часто указывают на фиктивность процедуры, скрытие вакансий или несоблюдение сроков. Но если все действия выполнены согласно правовым и нормативным актам, то суд такой иск отклонит.

Льготные категории служащих

Увольнение лиц, находящихся в отпуске или временно нетрудоспособных, не допускается. Но здесь существует оговорка, что сокращение персонала возможно, но только при полной ликвидации учреждения. Принимая решение о сокращении того или иного сотрудника, в первую очередь рассматривается степень полезности его трудовой деятельности. При равенстве закон отдаёт предпочтение социально незащищённым категориям людей. К ним относят:

• женщин, ожидающих рождения ребёнка (независимо от срока беременности);
• одиноких матерей или отцов, на воспитании у которых находится ребёнок, не достигший совершеннолетия;
• опекунов или одиноких родителей, на иждивении у которых находится ребёнок-инвалид;
• служащих, имеющих трёх и более несовершеннолетних детей и являющихся единственными кормильцами;
• сотрудников, получивших боевые ранения или имеющих непрерывный стаж работы более двадцати лет;
• работников, проходящих обучение для повышения уровня квалификации в учебных центрах МВД.